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      • 索 引 號:11111/2019-1475627
      • 發布機構:岳陽樓區
      • 生成日期:2019-01-29 11:36:00.0
      • 公開日期:2019-01-29
      • 公開方式:政府網站
      • 公開范圍:全部公開
      區禁違辦2018年總結及2019年工作思路
      來源:區禁違辦 2019-01-29 11:36
      瀏覽量:1 | | | |

      今年來,在區委、區政府的堅強領導下,我辦緊緊圍繞“新增違建為零、存量違建清零”工作目標,堅持以拆促宣、以拆促控,強勢開展禁違拆違治違各項工作。共組織大小行動463次,拆除違法建設2237處、面積255449平方米,其中新增違法建設1921處、面積210727平方米,存量違法建設316處、面積44722平方米。

      一、2018年所做的主要工作

      1.強化工作保障,機制體制不斷優化。一是調優人員。不斷厘清工作思路,以輪崗換防調優禁違辦機關干部配置,輪崗中層骨干11人次,對巡查督查大隊隊員全部打散、重新分片,按照網絡責任圖,將調整后的隊員重新打樁定位到各個鄉辦、村社,并逐一簽訂責任狀。二是做實宣傳。采取集中定點宣傳與全城流動宣傳相結合、傳統手段與新媒體相契合的方式開展禁違宣傳活動,在岳陽日報、岳陽電視臺刊播禁違新聞26條,岳陽樓區手機報刊發禁違信息59條,印發宣傳資料22萬份,制作禁違宣傳展板200余塊,懸掛橫幅標語355條,出動流動宣傳車輛120余臺次,通過開展“禁違宣傳周”“禁違政策宣講面對面”活動,循環播放禁違視頻、錄音,現場接受市民咨詢、違建舉報,廣大干部群眾微信、微博等新媒體直擊報道,不斷強化了事前引導,提高了居民群眾的自律意識。三是從嚴疏導。不斷調優民生建房領導小組機構和工作制度,從嚴從緊推進民生疏導,共審批民生建房124戶、偏雜屋建設114戶和屋面維修50戶。

      2.強化新增防控,違法搶建有效遏制。嚴格落實四級巡查責任,實行周一信息報告、碰頭機制和周例會工作制度,研判形勢,研究工作。在嚴格落實日常巡查防控責任的同時,加大對東風湖新區、胥家橋物流園、湘北大道兩側收儲等重點項目建設區域的防控力度,傾斜40%的力量到重點區域開展巡查,從以往禁違隊員一日“三班” 巡查調整到一日“四班”巡查,截止目前在重點項目建設區域查處并拆除違法建設1150處,面積11萬多平方米,為全區重點項目建設掃清了障礙。今年來,我區共接受并處理各類違建信訪舉報1482件,銷號市禁違信息平臺掛號工單1476個,拆除新增違法建設1921處、面積210727平方米。強大的拆違攻勢營造了高壓的禁違氛圍,違法建設的發現率、處置率大幅提升,項目用地搶搭搶建行為得到了強烈、有效的打擊。

      3.強化集中整治,違建拆除穩步推進。我們全面落實 “一線工作法”,將片區清零工作與2017年航拍圖斑比對核查工作處置有機結合,對違建圖斑拆除標的和各片區清零目標實施任務倒排、時間倒逼、責任到人、打樁定位、集中攻堅。在東風湖新區范圍,強勢開展圖斑清零整治清零戰,集中集中優勢兵力開展拆違行動,打出氣勢、拆除聲響、形成震懾。在服務城陵磯新港區、城陵磯等鄉辦開展圖斑核查違建拆除與存量片區清零協同推進。共核查并處置航拍圖斑違建3254處,拆除存量違法建設316處、面積44722平方米,完成清零片區市級驗收68個。

      二、2019年工作思路和工作舉措

      2019年,按照城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案要求,強化“五項舉措”,抓住“三個重點”,實現“一個目標”,強勢推進禁違拆違治違各項工作,力爭打好禁拆治違工作翻身仗。

      強化“五項舉措”

      1.突出隊伍建設。一是加強輪崗換防。對全區16個鄉辦禁違隊伍進行輪崗換防,不斷調整工作思路,重構工作體系,進一步激活內力、催生動力。二是加強隊伍培訓。當前禁違工作出現的違法建設種類增多、案情復雜多樣、信訪壓力增加、輿論壓力加大等難題,計劃每季度開展一次業務培訓,通過學習相關法律知識、政策理論、操作實務,提升禁違隊員的依法行政水平和應對復雜事件的能力。三是加強監督考核。進一步完善監督制度,制定平時考核實施方案和細則,科學設置定性、定量指標,建立務實管用的考核指標,保證考核質量,鼓勵創先爭優。以黨風廉政建設為總攬,保障干部隊伍的純潔與活力。

      2.突出宣傳引導。一是加強引導強氛圍。以輿論宣傳為抓手,突出成效、經驗和典型示范,定期公告違建名單和拆違進度,通過報紙、電視、政務網、手機報等載體,全方位、多媒體、全覆蓋地宣傳禁違工作,形成濃厚的輿論氛圍。二是集中宣傳造聲勢。在節假日和大型拆違行動期間開展集中宣傳周活動,設立宣傳點、出動宣傳車,營造鐵腕拆違的高壓態勢,提高全社會對拆違工作的知曉率和參與度。三是上門宣教講政策。按照每個區域的特點印發有針對性的宣傳單,按照每個對象的實際情況,組織鄉辦、村社工作人員一戶一策做深做細政策宣傳、拆違勸導工作,不斷降低違法建設發生率,提升自拆助拆工作效率。

      3.突出巡查防控。進一步調整、優化管理網格,切實加強巡查管控,層層夯實責任,各街道(鄉)對巡查發現和群眾舉報的在建違法建設,必須在2小時內到現場制止,確保各類違法建設行為及時發現、及時通報,屬地單位在第一時間制止、第一時間處置到位。以東風湖新區、湘北大道兩側、胥家橋物流園等棚改區、預征和重點項目建設區域為重點,建立四級巡查強化日常巡查防控和管控,對違法建設未動先知、一動就知,第一時間發現禁止,確保東風湖新區不發生違建反彈,湘北大道兩側收儲和胥家橋物流園不發生成規模搶建。

      4.突出違建拆除。一是新增違建即查即拆。量化拆違任務,明確拆違期限,縮短執法周期。對新增違法建設,自發現起限期2日內戶主自拆,自拆期限過后,限期2日內鄉辦拆除,力爭查處違法建設不過“周”,從而降低損失,減小執法難度。二是航拍違建按時清零。運用“天上看、地上查、網上管”等多維防控手段,運用高清航拍圖斑比對查違和分類處置,全面推進航拍違建圖斑整治。三是存量違建分批拆除。以群眾投訴集中、影響惡劣、體量較大、存在安全隱患、嚴重影響城鄉規劃的存量違法建設為重點,聯點成片劃分清零片區,列出拆除時間表,明確拆除任務,分批次開展片區清零行動,確保存量違建逐步清零。

      5.突出督查考評。轉變工作思路,強化區級督查考評的權威。一是實行掛號銷號制度。深入地查問題、揭矛盾,對發現的違法建設進行掛號,實行專人管理、責任到人,整改到位一項銷號一項,堅持督查到底、跟蹤到底、解決到底。二是建立快速督辦機制。建立違法建設早發現、早制止、早查處的快速督辦機制,明確鄉辦、村社區的發現報告時限,明確交辦、督辦、查處、拆除時限。對督查中發現的問題,一次通知、兩次通報,堅持對問題解決成效的后續督查,做到督查發現一處、問題解決一處、效果鞏固一處。三是落實考評考核機制。對違法建設發生、控制、拆除,信訪、交督辦等方面的落實情況進行綜合考評,注重督查考核結果的運用,實行“月排隊、季評比、年考核”。對部分單位工作落實效果不夠理想,但又夠不上問責的,報區委、區政府督查室通報批評;對考評不合格的責任單位和個人,提請區問責辦進行問責。

      抓住“三個重點”

      1.確保新增違建為零。鞏固和擴大“零違建”村、社區創建的工作成果,在此基礎上,進一步推進全區所有村、居實現無新增違法建設。市區兩級禁違信息監控平臺新增違法建設掛號清單做到即時拆除處置到位;航拍違建圖斑處置按時限要求處置到位;對新增違法建設做到及時發現、及時制止、及時拆除,形成“不能搭、不敢搭、不想搭”的氛圍。

      2.確保存量違建逐步清零。對存量違法建設進行“再清理”“再整治”,確定2019年存量違建清零目標任務,建立到戶到冊詳實臺賬資料,以嚴重影響城市規劃實施、存在嚴重安全隱患和嚴重環境污染、群眾反映強烈的違法建設為重點,帶動周邊存量違建成片清零,確保在2019年全區90%的村、社區實現“零違建”,90%以上存量違法建設全面拆除。

      3.進一步健全禁拆治違長效機制。不斷完善禁違拆違治違工作管理體制和運行機制,切實形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的長效工作機制。不斷建立健全橫向到邊、縱向到底的網格發現處置機制及群眾參與和輿論監督機制,按照以拆促控、疏堵結合的原則,不斷遏制違法建設增量、減少違法建設存量、有序疏導民生建房,切實維護規劃建設秩序、規范民生建房管理、優化發展環境,切實維護廣大群眾的根本利益和社會公共利益。

      實現“一個目標”

      按照“用5年左右時間,全面清查并處理城市建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設”的總體要求,不斷強化巡查防控,穩步推進存量違建清零,全面實現年度“新增違建為零、存量違建清零”工作目標。

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